赤峰市人97国际游戏app-民政府办公室通知

　　97国际-至尊品牌,源于信誉-

　　《赤峰市建设现代农牧业高质量发展样板区工作方案（2026—2030年）》的通知

　　各旗县区人民政府，市委宣传部、网信办，市发展改革委、教育局、科技局、工业和信息化局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、交通运输局、水利局、农牧局、商务局、文化和旅游局、市场监管局、林草局、供销合作社联合社，市邮政管理局、气象局，市农投集团：

　　经市人民政府同意，现将《赤峰市建设现代农牧业高质量发展样板区工作方案（2026—2030年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　为深入贯彻落实自治区党委十一届十一次全会及市委八届九次、十次全会精神，坚决落实自治区党委“1571”工作部署和市委“五市五区”建设要求，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，聚焦建设国家重要农畜产品生产基地，加快推进现代农牧业高质量发展样板区建设，坚持用工业化思维谋划和发展农牧业，产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农牧业、绿色农牧业、质量农牧业、品牌农牧业，推动产业规模化、产品品牌化、品牌市场化，实现农牧业现代化转型升级与高质量发展，制定本方案。

　　到2030年，全市现代农牧业发展基础全面夯实，粮食等重要农畜产品保障能力稳固提升，现代种业创新能力显著增强，农业社会化服务体系更加健全，生产组织化程度不断提高，科技农牧业、绿色农牧业、质量农牧业、品牌农牧业发展水平持续提升。农牧业质量效益和竞争力位居全区领先位置，农林牧渔业总产值年均增速达到5%，粮食生产能力突破150亿斤，肉菜蛋产量在全区保持领先，农畜产品加工业总产值较2025年翻一番，“赤诚峰味”区域公用品牌联盟总价值突破1500亿元，农牧民收入年均增速超过全区平均水平。着力打造七大现代农牧业高质量发展样板区，基本建成特色鲜明、优势突出、引领示范的现代农牧业高质量发展样板区，为全区农牧业现代化提供“赤峰样板”。

　　1.加强耕地保护与质量建设。严格落实耕地占补平衡制度，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。优先将具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，推进现有高标准农田节水灌溉改造提升。实施黑土地保护、保护性耕作行动和盐碱耕地综合利用。（责任单位：市农牧局、发展改革委、自然资源局、水利局，各旗县区人民政府，以下各任务均需各旗县区人民政府落实，不再单列）

　　2.持续巩固提升粮食产能。严格落实粮食安全责任制，全面落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，实施粮油等作物单产提升工程，高标准打造一批吨粮田高产片区，带动全市粮食单产水平整体跃升。到2030年，粮食播种面积稳定在1700万亩以上，粮食生产能力突破150亿斤。（责任单位：市农牧局、发展改革委、自然资源局，市气象局）

　　3.稳定畜产品生产能力。持续优化畜群结构与产业布局，大力推行精养模式，持续提升良种覆盖率，着力提高牲畜单产水平。发展设施畜牧业，推广标准化生产与智慧养殖技术，有效缩短牲畜出栏周期。到2030年，全市牲畜存栏量稳定在2350万头只，肉类综合生产能力稳定在180万吨，奶类总产量稳定在100万吨。（责任单位：市农牧局、发展改革委）

　　4.建设“国家现代设施农业强市”。坚持“由南向北、以南带北”的发展理念，确定以宁城县为核心，以松山区、喀喇沁旗、元宝山区等南部旗县区和林西县等北部旗县区为重点，辐射带动全市设施农业建设协同推进的发展格局。以现代设施农业标准化园区建设、传统园区设施改造提升为发展方向，以番茄、茄子、辣椒、食用菌等为重点品种，推进设施农业现代化、规模化、智慧化、全产业链化发展进程，力争每年新建改造设施农业6万亩以上。重点打造一批科技引领型、智慧低碳型设施农业示范区，推动建设优良品种研、育、繁、推一体化的蔬菜集约化育苗中心，带动中小型育苗企业发展。到2030年，设施农业综合占地面积稳定在200万亩左右，设施农产品产量突破560万吨。（责任单位：市农牧局、发展改革委、自然资源局）

　　5.建设“优质肉牛肉羊生产强市”。以阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、翁牛特旗为核心，建设肉牛肉羊高质量繁育基地；以宁城县、松山区、敖汉旗、喀喇沁旗为重点，打造肉牛肉羊标准化育肥集聚区，形成“北繁南育、牧繁农育”特色生产体系。实施畜牧业转型升级和现代化建设工程，开展“看畜选种，提质增效”行动，加快良种推广与应用，推广人工授精、胚胎移植等现代繁育技术，促进基础母牛扩群提质。推动优化肉羊品种，推广规模化、智慧化养殖。到2030年，全市牛存栏稳定在400万头，肉羊存栏稳定在1500万只。（责任单位：市农牧局、发展改革委）

　　6.建设“国家优质杂粮杂豆生产聚集区”。打造以敖汉旗、阿鲁科尔沁旗为重点的谷子特色产业优势区，以翁牛特旗、林西县为重点的高产优质荞麦优势产业区，以敖汉旗、宁城县为重点的高产优质高粱优势产业区，全力打造全域优质杂粮杂豆优势生产区。到2030年全市杂粮杂豆种植面积稳定在500万亩以上。（责任单位：市农牧局、发展改革委）

　　7.建设“中国北方种业大市”。加快建设内蒙古东部作物种质资源库，加强种质资源保护鉴定与新品种选育。巩固提升松山区国家级制种大县地位，建设标准化良繁基地。充分发挥市农科院作用，与中科院遗传发育所、内蒙古农科院开展合作，打造科技成果研发转化平台，推动形成更多农牧业新质生产力。到2030年，全市制种面积稳定在20万亩以上，培育具有自主知识产权的农作物新品种75个，主要农作物良种覆盖率和畜禽良改率分别达到98%和96%。（责任单位：市农牧局、发展改革委、科技局）

　　8.构建现代猪禽产业体系。有序发展生猪产业，建设生猪产能调控场，合理控制能繁母猪存量，稳定生猪产能。以南部主产区为重点，发挥龙头企业带动作用，依托订单式养殖模式，推动饲料、屠宰、加工、粪污处理等配套产业集聚发展。到2030年，全市生猪存栏达到420万头，禽饲养量达到1.5亿只。（责任单位：市农牧局、发展改革委）

　　9.积极发展科技农牧业。围绕种业、绿色种养、智慧农牧业、农畜产品加工等方面开展关键核心技术攻关，培育创新平台，转化一批重大科技成果。强化企业科技创新主体地位，加强科研机构与农牧业产业化龙头企业、专业合作社等经营主体的对接合作，推动科技创新和产业创新深度融合。到2030年，组织实施农牧业领域科技计划项目30项，培育市级以上科技创新平台3个。（责任单位：市农牧局、科技局）

　　11.强化技术装备保障。精准落实农机购置与应用补贴政策，加大节能环保、精准高效、大型复式农机装备推广力度，不断优化农机装备结构。鼓励本土企业自主研发制造农机具。加快实现主要农作物生产全程机械化，畜牧养殖、设施农业机械化水平全面提升。积极推广保护性耕作、耕地深松等用地养地结合型机械化技术。到2030年，全市农作物耕种收综合机械化率达到88.4%以上，畜牧养殖、设施农业综合机械化率达到54%左右。（责任单位：市农牧局、科技局）

　　12.培育壮大龙头企业。实施龙头企业带动能力提升工程，扶持打造一批经济实力强、联农带农紧、现代化水平高的“链主”型龙头企业。到2030年，力争新增国家级农牧业产业化重点龙头企业3家、自治区级20家。推动龙头企业与农牧民专业合作社及农牧户形成分工协作、优势互补的农牧业产业化联合体，有效提升农牧业规模化、标准化、集约化发展水平。（责任单位：市农牧局）

　　13.推进农畜产品精深加工。开展农畜产品加工业倍增行动，聚焦玉米、设施农业、杂粮杂豆、肉牛肉羊、中药材等优势产业，大力推动农畜产品精深加工和副产物综合利用。依托国家产业集群、产业园、产业强镇项目，建设一批以精深加工为主的产业集聚区，引导加工产能向产地下沉、与销区对接、向园区集中。到2030年，全市农畜产品加工业总产值较2025年翻一番。（责任单位：市农牧局、发展改革委、工业和信息化局、商务局、市场监管局）

　　14.推动农产品供应链转型升级。完善农产品批发市场冷藏保鲜、加工配送、交易结算等设施设备，鼓励线上线下融合、集团化发展，增强农产品集散和区域辐射能力。建设改造区域冷链物流基地，整合加工、分拨、低温配送等功能，加强冷链物流干支衔接，发展第三方冷链物流。引导农产品流通企业向生产环节延伸，发展订单农业、产销一体等对接模式，鼓励城乡开展产销对接活动，加强土特产品牌展销。支持菜市场标准化改造，丰富便民服务等多种业态，提升设施环境，扩大净菜销售。发展生鲜电商、连锁菜店，完善城市分拨仓、社区前置仓等冷链设施，提高同城配送能力。到2030年，培育5家骨干农产品批发市场，果蔬和肉类冷链流通率分别达到25%和45%，菜市场标准化、信息化、绿色化水平明显提升。（责任单位：市商务局、农牧局、发展改革委、交通运输局、市场监管局、供销合作社联合社，市邮政管理局）

　　15.推动农文旅融合发展。深入挖掘乡村农耕文化、民俗文化、饮食文化等文化资源，开发非遗体验、农耕教育、主题研学、田园康养、休闲度假等乡村旅游业态产品，培育一批乡村旅游重点村和乡村特色民宿，推出系列乡村旅游、研学旅游、康养旅游等主题乡村旅游精品线路，真正把乡村旅游产业打造成促进富民增收的特色产业。（责任单位：市文化和旅游局、农牧局、教育局、民政局、交通运输局）

　　16.大力推动农牧业品牌建设。扎实构建以“赤诚峰味”区域公用品牌为引领，产品门类更加丰富、类型更加多元的品牌架构。鼓励旗县区打造敖汉小米、红山稻、宁城宁果等县域区域公用品牌，培育企业和产品品牌，推动一批具有代表性的区域公用品牌、企业和产品品牌不断做强。强化宣传推介推广，全面提升农畜产品溢价能力。引导企业积极开展绿色食品、有机农产品认证，培育打造一批具有核心竞争力的企业品牌和优质特色农产品品牌。到2030年，“赤诚峰味”区域公用品牌联盟总价值突破1500亿元。（责任单位：市农牧局，市委宣传部，市商务局、市场监管局，市农投集团）

　　17.推进新型农牧业经营主体提质增效。实施新型农业经营主体提升行动，加大对农牧民合作社、家庭农牧场等新型经营主体的扶持力度，引导其开展规模化、标准化、专业化生产经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农牧户增收挂钩。（责任单位：市农牧局）

　　18.健全社会化服务体系。实施现代农牧业社会化服务提升工程，健全便捷高效、覆盖农业生产全环节全链条的社会化服务体系。培育扶持一批大而强、小而精的服务主体，引导服务主体率先提单产，保障粮食和重要农产品稳定供给。鼓励同行业或产业密切关联的服务主体组建联合社。到2030年，全市现代农（牧）事综合服务中心达到70家以上，基本覆盖主要生产区域。农业生产社会化服务面积达到800万亩以上，畜牧业社会化服务规模化养殖主体覆盖度达到70%以上。（责任单位：市农牧局、供销合作社联合社）

　　19.加强农牧业用水保障能力。提升水资源节约集约利用水平，深化农业节水增效，坚持“以水定地”，加快推进灌区、设施农业、牧草节水，确保农业用水有效利用。不再新增水浇地面积，积极发展雨养农业，充分利用天然降水，减少灌溉用地下水，因地制宜推广全膜双垄沟播集雨种植技术，提高天然降水利用率。持续推广浅埋滴灌、膜下滴灌等高效节水技术，同步推广抗旱品种。加快研究地表水滴灌置换地下水的灌溉方式，实现地表水“精准滴灌+水肥一体化”输送，构建“河水优先、井水备用”双水源互济系统，助力粮食安全与生态保护协同发展。到2030年，农田灌溉水有效利用系数达到0.67。（责任单位：市水利局、农牧局、发展改革委）

　　20.持续治理农业面源污染。持续开展控药减害、控肥增效行动，推进农药化肥科学使用增效。健全农作物病虫害监测网络，促进农作物病虫害统防统治与绿色防控融合发展。推进畜禽粪污、农作物秸秆、农膜等废弃物的综合利用处置。推广加厚高强度地膜和全生物可降解地膜。到2030年，地膜回收处置率稳定在85%以上，秸秆综合利用率稳定在90%以上，畜禽粪污资源化利用率达到85%。（责任单位：市农牧局）

　　21.完善农畜产品质量安全监管体系。健全农产品质量安全监管、检测和追溯体系，提升乡镇苏木网格化监管水平。实施农牧业标准化提升计划，开展优势特色农畜产品品质评价，增加绿色优质农畜产品供给。全面落实承诺达标合格证制度，推动农畜产品产地准出市场准入有效衔接。到2030年，农畜产品质量安全例行监测合格率保持在98.5%以上。（责任单位：市农牧局、市场监管局）

　　22.落实惠农惠牧政策。全面落细落实国家、自治区及市委各项惠农惠牧政策举措，强化资金拨付全流程监管，确保补贴资金及时足额精准发放。（责任单位：市农牧局、财政局）

　　23.拓宽农牧民增收渠道。聚焦经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入，通过以工代赈、土地流转、土地入股、订单种养、劳务输出、乡村旅游等多元路径，盘活农村牧区各类资源要素，拓宽农牧民增收致富门路。（责任单位：市农牧局、人力资源社会保障局、文化和旅游局、林草局）

　　各旗县区人民政府要切实履行主体责任，各相关责任单位依职责强化业务指导与监督检查。要积极争取国家和自治区在资金、项目、政策等方面的支持，统筹整合各类涉农涉牧资金，持续加大对样板区建设的投入力度，鼓励引导社会资本投向农牧业领域。要强化对方案实施过程的跟踪监测与定期评估，市农牧局牵头制定阶段性目标与年度重点任务清单，明确责任主体与完成时限，实行台账管理、逐项调度，确保各项任务举措顺利推进、取得扎实成效。