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发布时间:2026-04-15 01:51:12 人气:
为进一步提升全区粮油等主要作物单产水平,坚决扛牢保证国家粮食安全的政治责任,2026年继续以粮油作物大面积单产提升为重要抓手,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,重点推广玉米密植精准调控高产栽培等先进技术,在“十五五”开局之年开好局、起好步。根据《2026年全市粮油作物大面积单产提升工作方案》(赤农牧种植发〔2026〕1号),结合我区实际,特制定本方案。
坚持以习新时代中国特色社会主义思想为统领,落实“主要粮油作物单产提升建设年”行动,把“稳面积、提单产、创高产、增总产”作为主攻方向,按照“九个有”要求建设核心示范区,按照“八个要”要求推广先进技术,通过“四级”联创强化组织保障,落实好党建聚力、政策落地、制度保障、项目提效、科技支撑、旱地粮仓、防灾减灾等“七个行动”,通过“四良”融合促进技术精准落地。建设单产提升示范区25万亩,推广玉米密植高产精准调控技术35万亩、无膜浅埋滴灌技术30万亩、精准覆膜滴灌5万亩。依托新型经营主体推广应用先进栽培技术,促进水肥利用效率整体提高,推动实现耕种管收全程机械化,依托项目实施打造一批精品观摩路线,打造“吨粮田”高产片区19万亩,辐射带动全区粮食保障能力实现整体提升。
(一)聚力发挥新型农业经营主体示范带动效能。扛牢粮油单产提升攻坚任务。优选基础扎实的农民专业合作社、家庭农场作为核心实施主体,高标准建设粮油单产提升示范田、样板田、攻关田,同步落实全程跟踪监测机制。先行先试集成推广农业技术模式。搭建重点经营主体与农业专家信息互通、与农技人员精准对接的双向渠道,支持新型经营主体牵头组织现场观摩、经验交流、技术实训等活动,推动关键增产技术与高效种植模式先行试验、率先落地。靶向赋能小农户生产发展。鼓励农民合作社及各类农业社会化服务组织,提供单环节、多环节生产托管及经营管理全链条服务。强化宣传培训与典型引路。围绕粮油生产核心需求,开展新型农业经营主体带头人专项培训;至少组织1场专项培训;遴选并向社会推介不少于1个具有示范价值的粮油单产提升典型案例。
(二)加大优良品种推广应用力度。精准筛选推介优良品种。依托 “看禾选种”平台,筛选推介耐密高产玉米、高油高蛋白大豆等优质品种,为农户科学选种用种提供专业指导。全力保障良种稳定供应。深化种子供需形势分析与市场动态监测,统筹做好单产提升相关品种的调度调剂工作,严格落实国家及自治区救灾备荒种子储备任务,切实满足生产救灾、改种补种的用种需求。全面提升种子质量水平。严格执行新修订的种子质量标准,大力推进种子认证工作,以标准提档升级带动种子质量整体跃升。加大种子市场监督抽检频次与力度,严厉查处制售假劣种子等违法违规行为,筑牢生产用种质量安全防线。
(三)推动关键集成技术普及落地。专家领跑示范样板田。各级农牧主管部门组织专家牵头领办示范田块,集中开展高产新品种、高性能农机具、高效种植模式推广应用。农技人员下沉开展结对服务。统筹安排农技人员入村包联农户、对接经营主体,提供全要素技术集成应用、全环节农技技能培训、全周期田间指导服务。分层分类开展单产提升专项培训。充分利用春播前、秋收后的农闲时段,紧扣春耕备耕、夏季田间管理、秋粮收获等关键农时节点,针对粮油种植领域新型农业经营主体、社会化服务组织、种粮农户等不同群体,分作物、分季节、分区域开展单产提升专题培训。在春播关键期启动全区粮油等主要作物大面积单产提升技术“培训月”活动,确保对国家和自治区整建制推进县实现培训全覆盖。
(四)推进主力机型配套升级。聚焦机具引进推广补短板。深入实施农机装备补短板专项行动,将精量密植播种机、高效低损联合收割机等支撑粮油大面积单产提升的主力机型,列为引进示范与推广应用的重点品类。加快北斗导航系统规模化应用与设备更新迭代,切实提升耕整地、播种作业的标准化质量。优化补贴政策促机具升级。完善农机购置与应用补贴政策,推动“优机优补”政策落地见效。扎实开展老旧农机报废更新工作,重点推进老旧播种机、联合收割机等装备升级换代,全面提升在用农机具的作业性能。强化主体建设提服务能力。加快区域性农机社会化服务中心与农业应急救灾中心建设步伐,着力提升农机社会化作业服务水平,进一步扩大先进适用农机具的应用覆盖面。抓实机手培育强操作技能。加大农机操作人员培训力度,重点提升农机维修保养、设备调试校准、田间规范操作、作业参数优化设置
等核心技能。推广机收减损稳丰产实效。积极推广高效低损收获机械,引导农户把握农时、优选机具开展精细化收获作业,确保粮食丰产丰收、颗粒归仓。
(五)加速农业科技成果转化落地。强化技术供给与集成推广应用。围绕粮油等主要作物大面积单产提升技术需求,筛选适宜本区域的主导品种与主推技术。聚焦密植栽培、精细整地、水肥高效利用等关键技术集成应用,组装配套综合技术方案,依托科技试验示范基地,开展技术集成示范,以基地辐射带动种植大户,进而引领普通农户应用先进技术。深化多方协同推广提升服务效能。充分发挥农技推广机构的公益性服务作用,联合科研院校、涉农企业、新型农业经营主体等科技服务力量,形成协同推广合力,推动先进适用技术成果快速转化应用。创新指导服务方式,广泛运用新媒体手段开展农技指导。全面推行“蒙农创”科技 110服务模式,实现“96326”农牧服务热线全域覆盖。推动生物育种产业化扩面提质增速。积极推广转基因玉米、大豆种植,建设现代农业科技试验示范基地,推动转基因优良品种与高产栽培技术深度融合,加快生物育种产业化应用步伐。
(六)抓实农业防灾减灾救灾工作。强化灾害监测预警与应急准备。加强与气象、水利、应急管理等部门常态化会商研判,精准做好重大灾害趋势预测,及时印发防灾减灾应急预案与技术指导意见,统筹备足救灾物资、储备防灾减灾实用技术。建强农机应急救灾服务体系。充分发挥区域性农机社会化服务中心、农业应急救灾中心及常态化农机应急作业服务队的作用,强化农机应急救灾统一调度指挥。健全防灾救灾农机应急有偿调用机制,完善农机储备与调用管理制度,保障应急作业需求。狠抓重大病虫害精准防控。聚焦草地螟、粘虫、玉米螟、玉米红蜘蛛、玉米北方炭疽病、双斑萤叶甲、棉铃虫、大豆根腐病、马铃薯晚疫病等重点病虫害,加密监测预警频次。及时下达防控专项资金,备齐备足药剂药械,适时组织开展统防统治与应急防控行动。
(七)稳步推进耕地质量提升建设。多措并举培肥耕地地力。全面推行增施有机肥、秸秆还田、深耕深松、保护性耕作等关键举措,持续提升耕地基础地力。严格落实地膜管控要求。严格落实使用符合国家标准的地膜产品,确保地膜回收率稳定在85%及以上。精准推进高标准农田建设。明确永久基本农田中适宜建设高标准农田的地块条件,分区域、分类型细化建设重点、内容、标准及目标要求。统筹整合国债资金、中央预算内投资、自治区配套资金等各类经费,扎实推进高标准农田建设。统筹完善田间配套设施。按照“缺啥补啥”原则,推进田、土、水、路、林、电综合配套建设。聚焦缺水区域、地下水超采区域、单产提升潜力较大区域,统筹布局高效节水灌溉工程。
(八)全域推进整建制粮油单产攻坚行动。以项目为牵引赋能整建制推进县。聚焦粮油作物单产提升核心目标,以重点工程项目为抓手,加大对于国家、自治区级整建制推进县的政策与资金倾斜力度。聚焦主产区升级田间设施配套。实施玉米大豆单产提升工程。优先选取已建或新建高标准农田地块,配套建设水肥一体化设施,构建科学精准的水肥调控体系。打造梯级示范样板引领技术落地。深入开展绿色高产高效创建行动,集中力量打造万亩高产片区、千亩示范方、百亩攻关田,率先推广主导品种、主推技术、主力机型“三主”融合模式。多举措激发经营主体内生动力。组织粮油规模种植主体开展单产提升专项行动,通过奖补激励引导经营主体优化生产组织方式、积极应用先进农业技术。同时,推动落细落实粮油种植专项贷款贴息、农业产业融合发展、农业经营主体能力提升等系列政策项目,集中各类资源要素,全力保障大面积单产提升工作落地见效。
(一)加强组织领导,提高思想认识。组织成立工作专班,负责玉米密植精准调控高产栽培技术推广工作统筹推进;区农牧技术推广中心组建指导组,加强督促指导;细化工作方案,强化统筹协调,明确责任分工。各乡镇要抓紧落实地块,重视核心示范园区打造,提前谋划园区选址、布局,结合项目要求提前谋划示范内容,可综合社会化服务、高标准农田建设、种业振兴、单产提升、设施农业,打造2~3条综合性精品观摩路线,同步落实核心示范区、精品观摩路线日前将观摩路线建设情况(包括选址、建设种类、面积、主体、建设内容等情况)报市农牧局种植业科。
(二)加强农资保障,确保平稳生产。要切实抓好种子、化肥、农药、国标地膜、农机的准备和供应,提早开展农机具采购、检修和农机社会化服务,确保春播工作有序进行。要认真梳理以往试验示范结果,积极推介在试验区表现较好的优质品种、适宜的种植密度,引导种植户科学选种用种。加强对农资市场的监管和检查,加大对于假冒伪劣产品打击力度,从严从快从重查处违法违纪行为,稳定农资市场秩序,保障优质安全农资的有效供给。加大对经营和使用禁、限农药行为的查处力度,确保农产品质量安全。春播前,市农牧局将组织各旗县区实行农资准备情况周调度制度,派出工作组对农资准备情况进行调研检查,针对所发现问题及时完成整改。
(三)强化技术服务,推进绿色生产。要提前谋划绿色高产高效、粮油规模种植主体单产提升等项目,引导村集体经济组织和专业合作组织、种植大户、家庭农场等新型经营主体,采取土地流转或社会化服务等方式,按照要求积极申报项目,并采取有效措施监督项目落实。组织技术人员提前分析研判试验示范数据,认真梳理高产高效典型经验,利用广播电视、视频资料、技术手册等有效媒介,在今冬明春开展好“科技大下乡”活动,培训对象以基层技术人员和种植大户、家庭农场等新型经营主体为重点,全区全年计划完成培训500人次以上。春播前技术人员要及早下沉到生产一线,从产前到产中再到产后,为种植户提供全流程技术指导服务。技术服务要有针对性,要重视时间节点、要提高培训效果,要突出技术服务灵活性,可采取室内培训、现场观摩、田间指导等形式,指导种植户按照“7个精准”的要求用好玉米密植精准调控高产栽培技术,力争在水肥用量保持现有水平基础上实现增产 150公斤以上。
(四)组织现场观摩,强化舆论宣传。建设精品观摩路线目的是便于群众参观学习,增强核心示范区的辐射带动效果。各乡镇对核心示范区、精品观摩路线建设地点、建设内容要提前做好设计。目前部分种植户对于化学精准调控还存在认识不清、不到位的问题,建议中早熟地区在玉米 5展叶期、中熟和中晚熟地区在玉米6展叶期,组织召开化学精准调控田间现场观摩培训会,并组织召开秋季田间测产现场观摩培训会,让种植户近距离学习技术、选择种植品种。各乡镇要认真总结涌现的好典型、好经验、好做法,每月 10日、20日前向区农牧局传递工作信息简报。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体宣传技术模式、技术应用效果和典型案例,提高技术知晓率,增强广大农户应用新技术的主动性和自觉性,在全区形成学习典型、超越典型的良好氛围。
(五)提前制定预案,抓好防灾减灾。强化与气象、应急等部门会商合作和信息共享,针对风雹洪涝等自然灾害及时提供准确的预警信息,提早制定应急预案,提前落实防御措施和物资储备,组织农户及时采取有效应对举措,尽可能降低灾害损失。建立重大病虫害防控市、县、乡镇、村“四级”预警机制,及时发布灾害预警信息,做好救灾物资储备和技术指导,有效应对重大和突发性暴发性病虫害。采取“一喷多促”、“一喷三防”等有效举措,对重大病虫害开展统防统治、群防群治、联防联控,降低病虫害损失,将重大病虫害产量损失控制在5%以内。积极配合农业保险工作,对符合条件的要应保尽保,扩大完全成本保险规模,及时开展查勘定损和保险理赔工作,做到“大灾大赔、小灾小赔、无灾不赔”。要推进农机农艺深度融合,因地制宜推进玉米籽粒直收,高度重视机收减损并将损失控制在标准线以内。
(六)做好秋收测产,开展高产竞赛。各乡镇要重视对核心示范区、技术推广田的田间管理,待作物成熟后组织技术人员做好田间测产和室内考种,撰写工作总结和技术总结,认真评估工作成效。市农牧局将继续开展玉米高产竞赛活动,以百亩田、千亩方、万亩片为参赛单位,根据不同熟期、按照产量排序对获奖农户(经营主体),及其所在旗县、乡镇和技术指导团队进行表彰奖励,调动其应用和推广新技术的积极性。各乡镇要对涌现的高产典型、先进人物加强宣传,营造广大种植户学技术、用技术,比产量、比效益的良好氛围,形成各级政府和主管部门“重农抓粮”、技术人员“爱岗敬业”的良好氛围。
(七)强化项目监管,保证安全运行。各乡镇要对核心示范区建设、新型经营主体培育实行“台账式”管理,督促技术人员持续深入一线开展技术指导服务,确保各项工作得到有效落实,各项技术得到精准落地。要切实加强项目资金的监管,规范资金使用范围,严禁资金挪用和超范围支出,确保项目资金使用安全。区农牧局建立项目绩效考核机制,对项目建设情况、资金使用情况进行跟踪调度管理,对工作突出、成效显著的乡镇在项目分配上优先安排,对工作不力、实施效果差的乡镇相应减少下年度资金安排。通过宣传指导、政策引导、法规约束等方式,开展地膜科学使用和回收处置;通过加强宣传引导和执法检查,促进农药包装废弃物回收利用,在增产增效的同时推进“农田环保”行动。
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